Германия и Франция анонсировали новую модель интеграции в ЕС стран Западных Балкан

Неформальный документ был опубликован накануне саммита ЕС — Западные Балканы, который состоится сегодня в черногорском Тивате. В нём Франция и Германия призвали к запуску нового процесса «структурированной постепенной интеграции» для стран-кандидатов.

Как сказано в документе, с которым ознакомился Euronews, инициатива направлена на то, чтобы предоставить этим странам «более ранний доступ к преимуществам тесного сотрудничества с блоком при сохранении действующей системы вступления на основе заслуг».

«Расширение ЕС остается одним из самых привлекательных предложений и наиболее влиятельных инструментов политики, которыми располагает Евросоюз. Но политике расширения нужен новый импульс», — говорится в документе.

Неофициальный документ развивает предложения, которые раннее выдвинул канцлер Германии Фридрих Мерц. В нём обозначены два параллельных направления.

Первое — это упрощение процесса вступления. Авторы предлагают устранить «избыточно формализованные препятствия» для промежуточных шагов и упростить действующую методологию.

Второе — введение «дополнительных стимулов» для реформ в рамках системы, основанной на достигнутых успехах. Речь идёт о разработке «предвступительной стратегии», включающей набор «строительных блоков», которые позволили бы странам-кандидатам сближаться с ЕС посредством «более структурированной постепенной интеграции».

По данным сербской газеты «Политика», на практике план Берлина и Парижа предполагает предоставление упомянутым странам доступа к внутреннему рынку ЕС на основе прогресса в переговорах, а также наделение их статусом наблюдателей на заседаниях различных европейских институтов.

В неофициальном документе содержатся и более конкретные предложения. В частности, предусматриваются совместные заседания Европейской комиссии и членов Европейского парламента с представителями стран Западных Балкан и Молдавии дважды в год.

Кроме того, кандидатам обещают возможность участия в отдельных пунктах повестки дня неформальных заседаний Европейского совета, а также присутствие на заседаниях Совета ЕС в качестве наблюдателей без права голоса при закрытии соответствующих глав переговорного процесса.

При условии выполнения соответствующих стандартов и требований кандидатов будут подключать к системе единых европейских платёжных расчётов SEPA, зоне отмены роуминга Roam Like at Home, Транспортному сообществу, цифровому единому рынку, а также соглашениям в сфере климата, промышленной стратегии ЕС и другим.

Полноправное участие в едином рынке предлагается основывать на модели, аналогичной Европейской экономической зоне. Её предлагается строго ограничить теми кандидатами, которые уже имплементировали законодательство по первым пяти кластерам переговоров. На сегодняшний день ни одна из стран-кандидатов этому условию не отвечает.

«Цель полноправного членства в ЕС остается неизменной», — говорится в неофициальном документе. Германия и Франция настаивают на том, что в их намерения не входит «ни замена полноправного членства в ЕС, ни продление пути к нему».

Примечательно, что тему визового режима документ обходит стороной. Между тем, она остаётся одной из главных в переговорах ЕС с Черногорией и Сербией. Власти Черногории обещали привести свою визовую политику в соответствие с европейскими стандартами к осени этого года, а власти Сербии прямо заявляют, что не собираются лишать россиян безвизового въезда в страну.