Гера Угрюмова в Европарламенте раскритиковала дискриминацию россиян

Гера Угрюмова выступила на заседании Комитета Европейского парламента по петициям в Брюсселе. Депутаты рассмотрели поданную ею от имени Association ISKRA ETS петицию № 1846/2025 об использовании российских активов, замороженных в рамках санкций Евросоюза. Обсуждение проходило при участии представителей Европейской комиссии.

В тексте петиции Угрюмова просит институты ЕС разработать механизм, который позволил бы использовать замороженные российские государственные активы для выплаты компенсаций, присуждённых Европейским судом по правам человека.

Она также предлагает признать такие выплаты приоритетным обязательством и включить соответствующий механизм в законодательство Евросоюза о замороженных активах.

Во время выступления Угрюмова предложила отдельно рассматривать российские государственные активы, имущество лиц, включённых в санкционные списки, и средства частных инвесторов, которые сами не находятся под санкциями.

По её словам, часть активов обычных граждан учитывается на общих счетах санкционных российских финансовых организаций вместе с активами подсанкционных лиц, из-за чего европейские операторы не могут разблокировать весь пул средств без дополнительной проверки.

«Сегодня, когда люди говорят "замороженные российские активы", они имеют в виду все сразу: суверенные резервы Центрального банка, яхты попавших под санкции олигархов и — что почти никогда не обсуждалось — сбережения миллионов простых людей, заблокированные в качестве побочного эффекта санкций. Они не олигархи — это инженеры, учителя, пенсионеры, которые откладывают деньги на пенсию. Многие из них сейчас живут здесь, в Европе», — рассказала Угрюмова.

Она отметила, что средняя сумма таких заблокированных частных активов составляет около 1 тысячи евро, тогда как расходы на индивидуальную юридическую процедуру разблокировки могут достигать десятков тысяч евро.

Правозащитница предложила предусмотреть в рамках Регламента ЕС № 269/2014 общую лицензию, которая позволила бы уполномоченной организации централизованно проверять владельцев и отделять средства лиц, не находящихся под санкциями. Государственные активы, согласно её предложению, должны оставаться замороженными.

Отдельная часть выступления касалась доступа граждан России к банковским услугам в ЕС. Угрюмова заявила, что «Искра» в течение девяти месяцев собирала сведения о случаях, когда люди, законно находившиеся в странах Евросоюза, не могли получить банковские услуги и из-за отсутствия счёта сталкивались с трудностями при аренде жилья.

Основательница «Искры» предложила заменить в санкционных правилах формулировку о наличии временного или постоянного вида на жительство на положение о законном проживании в государстве ЕС. Альтернативным вариантом она назвала отмену ограничений на выпуск платёжных инструментов, введённых 19-м пакетом санкций.

«Люди, все еще проживающие в России, смогут использовать эти инструменты для оплаты зарубежных VPN-сервисов или финансирования своей возможной эмиграции. Суть санкций не изменится. Но человек, которому причитается компенсация по решению суда, сможет ее получить», — отметила она.

Третья часть представленного Европарламенту предложения предусматривает использование не самих замороженных государственных активов, а получаемого от них дохода для выплаты компенсаций по решениям ЕСПЧ.

По данным Совета Европы на декабрь 2025 года, Россия должна была исполнить 2 996 постановлений Европейского суда. Задолженность по компенсациям с учётом процентов превышала €2,9 млрд по индивидуальным делам и €163 млн по межгосударственным делам.

В качестве источника финансирования Угрюмова назвала доходы от российских активов в бельгийском депозитарии Euroclear. По данным самой компании, в конце июня 2025 года с российскими санкционными активами были связаны €194 млрд её баланса.

За первое полугодие 2025 года проценты от денежных остатков, образовавшихся в результате блокировки этих активов, составили около €2,7 млрд. Euroclear зарезервировал €1,8 млрд в качестве предусмотренного законодательством ЕС взноса с непредвиденных доходов, из которых €1,6 млрд должны были быть перечислены Европейской комиссии.

В комментарии к речи Угрюмовой представительница Европейской комиссии заявила, что решения о применении санкций должны приниматься единогласно на уровне Совета ЕС, а решение о заморозке российских активов не означает их изъятие.

При этом она признала «трудности» российских эмигрантов с получением банковских услуг в ЕС.

«Мы принимаем к сведению трудности, связанные с реализацией этого положения, и рассмотрим, сможет ли Комиссия предложить какие-либо поправки в этом отношении», — отметила она.