«Приезд в Литву для иностранца — это привилегия, а не право». Глава литовского департамента миграции дала большое интервью о том, как функционирует ведомство

Издание LRT опубликовало большое интервью с руководительницей Департамента миграции Литвы Индре Гаспере. Она рассказала о том, как ведомство принимает решения о лишении россиян и белорусов ВНЖ.

Гаспере рассказала, что наиболее распространённым основанием для отказов в продлении ВНЖ становится заключение по госбезопасности. Именно заключение силовиков часто приводит к негативным решениям и затягивает сроки рассмотрения дел.

«Проверкой таких данных занимается Департамент государственной безопасности, потому что это оперативная служба, это разведка и этот процесс требует времени. У Департамента миграции таких инструментов нет. Например, во время пребывания человека в Литве может появиться новая информация, из которой выясняется, что он указал недостоверные сведения: написал, что работал в милиции, тогда как на самом деле служил в закрытом или секретном подразделении», — объясняет процесс чиновница.

Критерии, которыми руководствуется силовое ведомство при оценке кейсов мигрантов, не публикуются, и их содержание неизвестно даже самой миграционной службе. Однако заключение Департамента госбезопасности обязаны брать во внимание при вынесении решения по ВНЖ.

Также Гаспере заявила, что сам по себе факт службы в армии или силовых структурах в России или Беларуси в прошлом не становится причиной отказа: «формального срока давности в законе нет».  

Чиновница объяснила, что при вынесении решения ведомство оценивает совокупность факторов. Один из самых важных – несколько часто эмигрант возвращается на родину, насколько тесные контакты поддерживает со страной происхождения, и насколько его жизнь интегрирована с обществом в Литве.

«ДГБ проверяет, не сохранились ли у него связи с режимом. Оценивается совокупность факторов: текущие контакты, поездки, социальные и профессиональные связи. К примеру, если служба в армии имела место 20 лет назад и с тех пор человек не поддерживает никаких связей, этого, как правило, недостаточно для негативного решения. Но если при этом он регулярно ездит в страну происхождения, где действуют недружественные режимы, это уже вызывает дополнительные вопросы», — объясняет она.

При этом практика показывает несколько иную картину. В случае россиянина Максима Кузьмина именно служба в армии 20 лет назад стала одним из главных аргументов Департамента миграции о том, почему его нужно лишить вида на жительство.

Максим Кузьмин переехал в Литву в ноябре 2022 года. Вместе с семьёй он открыл кафе в Вильнюсе, а его жена получила постоянный вид на жительство по корням. Несмотря на это, его самого назвали «угрозой национальной безопасности» и отказали не только в предоставлении ВНЖ, но и в политическом убежище.

Ещё при заполнении анкеты на ВНЖ Кузьмин указал, что учился в Военно-инженерной академии в Москве, а после выпуска около года прослужил в армии. Именно это стало причиной, по которой Департамент госбезопасности Литвы назвал россиянина угрозой, потребовав запретить ему въезд в Литву на 5 лет и в ЕС — на 3 года. Разбирательство по делу Кузьмина дошло до ЕСПЧ.

Миграционная служба часто не может объяснить заявителю конкретные причины отказа, поскольку данные, на которых основано это решение, могут относиться к государственной тайне, заявила Гаспере. При этом чиновница настаивает, что ведомство осознаёт существующий в обществе запрос на прозрачность действий властей.

«Даже сам факт наличия у нас определённых данных о человеке может быть засекречен. Поэтому мы не всегда имеем возможность раскрывать все мотивы принятого решения», — объясняет чиновница.

Она также заявила, что в судах находятся порядка 220 исков от мигрантов против Департамента. В основном они связаны с вопросами отказов по соображениям госбезопасности, а также с трудовой миграцией. Ведомство выигрывает порядка 80% дел в судах, утверждает Гаспере.