В Сенат США внесли законопроект о поддержке российских демократических сил в изгнании

Предложение на рассмотрение Комитета по иностранным делам внёс сенатор от Демократической партии из штата Мэриленд Бенджамин Кардин. В законопроекте содержатся предложения о пакете мер по систематической поддержке демократических сил России и Беларуси в вынужденной эмиграции. Например, сенатор предложил признавать просроченные паспорта политактивистов, которые они не могут продлить.

Заниматься введением предложенных мер по задумке законотворцев должен «Отдел по делам россиян в изгнании». В некотором смысле он представляется «преемником» представительства USAID (Агентства США по международному развитию), закрытого в России из-за признания организации «нежелательной» в 2012 году. Новый орган должен будет напрямую взаимодействовать с Агентством и другими профильными институтами США, включая Госдепартамент.

По задумке сенатора, отдел будет поддерживать диалог с демократическими активистами из России, оказавшимися в вынужденной эмиграции, противодействовать репрессиям, анализировать состояние прав человека в России, а также изучать сложности, с которыми сталкиваются россияне в эмиграции, и содействовать в их преодолении.

Среди главных проблем российских эмигрантов новой волны законопроект называет доступ к банковским услугам и платежным сервисам, получение паспортов, виз и ВНЖ, а также ограничения на использование западных технологических платформ, позволяющих поддерживать связь с оставшимися в России.

Кроме того, организация должна будет собирать и систематизировать данные о преступлениях, совершенных режимом Владимира Путина, как в Украине, так и внутри страны. Орган также займётся вопросами освобождения российских политзаключенных и незаконно удерживаемых в России граждан США.

Одна из инициатив, предложенных в документе, — создание «белого списка», в который смогут попасть российские активисты, если Госдепартамент США признает их не связанными с российским государством. В дальнейшем США должны будут стимулировать финансовые, академические и другие институты к поддержке участников списка.

Ещё одно предложение — создание дополнительных отделов дипломатической миссии США в странах, наиболее доступных для российских эмигрантов. Так сенатор предлагает упростить антивоенным россиянам доступ к консульским услугам США. Однако в документе не упоминается норма о том, что зачастую для получения визы в третьей стране россиянам нужно иметь в ней ВНЖ.

Законопроект также предлагает министру внутренней безопасности США разработать процедуру признания загранпаспортов России и Беларуси с истёкшим сроком действия. Такая мера поможет активистам, которые не могут продлить действие своих документов, не возвращаясь на родину, при наличии серьезной угрозы безопасности.

Напомним, что дипломатические представительства России за рубежом могут отказать гражданину в выдаче заграничного паспорта в случае, если ему закрыт выезд за границу: например, когда он находится в уголовном розыске или получил повестку в армию. Для граждан Беларуси возможность обновить паспорт за границей закрыта вовсе.