Entry/Exit System: новая система пересечения границ Шенгенской зоны

В последние дни в соцсетях появляется все больше сообщений о том, что в скором времени европейские страны перестанут принимать небиометрические паспорта россиян при пересечении границ Шенгенской зоны, ссылаясь на проект запуска новой системы пограничного контроля в Европе - Entry/Exit System (EES). Port ознакомился с разъяснениями европейских институтов о том, как будет работать система, кого затронут изменения и какие требования будут предъявляться к иностранцам при пересечении границы. Спойлер: наличие биометрического паспорта не становится обязательным условием для въезда в страны Шенгенского соглашения.

Что такое EES?

Entry/Exit System — автоматизированная IT-система, которая будет регистрировать пересечение границы негражданами ЕС. В ней будет записываться информация из проездного документа (паспорта), например, имя, дата рождения; данные о том, где и когда вы въехали в страну-участницу соглашения, биометрию, а также система зафиксирует, получали ли вы отказы во въезде в прошлом. Запуск программы планируется на 6 октября этого года.

Целью введения такой системы называют, в первую очередь, модернизацию системы пограничного контроля: электронные отметки о пересечении границы могут заменить традиционные штампы, и в то же время упростят властям стран ЕС отслеживание соблюдение иностранцами сроков нахождения на их территории. Такие меры помогут усилить безопасность внешних границ Евросоюза.

Как будет выглядеть пересечение границы после введения EES?

При первом въезде в зону действия системы с момента ее запуска пограничники отсканируют ваши отпечатки пальцев и сделают вашу фотографию: именно эти биометрические данные будут храниться в системе. При повторном пересечении границы пограничникам потребуется лишь верифицировать эти данные, что будет занимать гораздо меньше времени.

А что с паспортами? Обязательно иметь биометрический?

Информацию о том, что въезд в ЕС для россиян с паспортами старого образца  будет закрыт, начала распространять Ассоциация туроператоров России. Однако эти данные многократно опровергали. 

Биометрический паспорт является обязательным только в том случае, если вы хотите использовать систему самообслуживания, которыми оборудованы некоторые погранпереходы в ЕС. Система самостоятельно верифицирует данные из вашего паспорта. Такой метод контроля снижает нагрузку на сотрудников и ускоряет процесс, однако не является единственным. В случае, если у вас есть паспорт старого образца, вы можете пройти пограничный контроль традиционным методом.

Еврокомиссия дала комментарий изданию «Известия», в котором подтвердила, что отсутствие чипа с биометрической информации в паспорте не означает автоматический запрет на въезд:

«Отказ во въезде не основан исключительно на том факте, что у путешественника нет биометрического паспорта. В случаях, когда он имеет действительный проездной документ, дающий ему право на пересечение границы, действительную шенгенскую визу и соответствует всем другим условиям, изложенным в Шенгенском пограничном кодексе, биометрический паспорт не требуется».

Опроверг слухи и Дмитрий Горин, вице-президент Российского союза туриндустрии:

«Программа внедрения новой системы поэтапная. Мы рассчитываем, что к концу этого года система заработает уже в рабочем режиме. Действительно, в страны Евросоюза Шенгенского соглашения после этого нужно будет путешествовать по биометрическим паспортам, пока можно и по пятилетним, они действительны. Внедрение электронной системы не означает отсутствия собеседования с пограничной службой с предоставлением подтверждающих документов при пересечении границы — это наличие финансовых средств, наличие обратных билетов, бронирование, подтверждение принимающей стороны. И штамп можно будет ставить в паспорт как раз на втором этапе прохождения границы. Просто электронная система ускорит некоторые формальности», — так он прокомментировал появившиеся в интернете спекуляции.

Недавно небиометрические паспорта перестала признавать Чехия: однако туристические визы, которых касаются нововведения, связанные с запуском EES, страна перестала выдавать россиянам еще в 2022 году. Аналогичная ситуация существует в Дании и Норвегии.

К кому будет применяться система?

Система будет регистрировать информацию о ваших передвижениях в случае, если вы въезжаете в ЕС по краткосрочной туристической визе, а также если у вас есть право безвизового въезда в ЕС на короткий промежуток времени (до 90 дней).

В обход системы пересекают границу, например, граждане ЕС и их ближайшие родственники, а также обладатели видов на жительство или долгосрочных виз. Также она не будет работать при въезде в Ирландию и на Кипр: там пограничники продолжат работать как обычно.