Почему санкции ЕС не работают против диктаторов

На прошлой неделе пресс-служба литовского Минфина сообщила, что ЕС приступил к разработке юбилейного 20-го пакета санкций против России. Целью ограничений, по словам министра финансов Литвы Криступаса Вайтекунаса опять станет российский энергетический и финансовый сектор.

Прошлый пакет санкций привёл к тому, что европейские финансовые сервисы начали превентивно блокировать счета российских эмигрантов. 7 ноября Европейская комиссия объявила о ещё одной мере против граждан России — приостановке выдачи россиянам многократных шенгенских виз. Так ЕС якобы «снижает риски безопасности».

Port решил разобраться, вписываются ли санкции в обычную практику ЕС, или в Брюсселе «по особому тепло» относятся лишь к российским гражданам.
 

Персональные санкции, которые затрагивают лишь немногих

По последним данным, сейчас под санкциями ЕС находятся более 2,5 тысяч физлиц и компаний из России. Из них 998 — это физические лица. В эту категорию входят все, кого европейские чиновники считают ответственными за вторжение РФ в Украину, а также люди, связанные с другими преступлениями: нарушениями прав человека, допинговыми скандалами, терроризмом и прочим.

Есть и более экзотические категории. Например, 14 граждан России находятся под санкциями в рамках режима «химическое оружие». Он действует аж с 2018 года.

Непосредственно из-за войны в Украине под персональные санкции попали российские чиновники, военные, олигархи, наёмники из «Вагнера», сотрудники военных предприятий, организаторы референдумов на оккупированных территориях Украины, а также импортёры продукции, которая может быть использована в военных целях. Их счета в ЕС заморожены, им запрещены поездки в любую точку ЕС, а предоставлять активы или средства из ЕС таким физическим лицам — незаконно.

Как правило, у чиновников в ЕС очень быстро заканчивается список тех, кто реально принимает политические решения. Вместо них они начинают «наказывать» мелких исполнителей. Например, в марте 2024 года ЕС ввел персональные санкции против судей, сотрудников ФСИН, колоний ИК-6 и ИК-3 после смерти Алексея Навального. Никакого эффекта эта мера не имела: власти России продолжают настаивать, что смерть политика наступила от естественных причин и была вызвана «комбинированным заболеванием» и аритмией. СК РФ отказался возбуждать уголовное дело.