«Как бог на душу положит»

26 мая Госдума приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Они упрощают силовикам возможность преследования россиян за рубежом, вплоть до ареста имущества. Как это будет работать, какие риски последуют за изменениями и как себя обезопасить? Port попросил юристов и правозащитников ответить на самые волнующие вопросы о новом репрессивном законе, направленном против эмигрантов.

В чём суть поправок?

Они позволяют наказывать за правонарушения, «направленные против интересов страны» и совершённые за пределами России. Преследованию таким образом могут подвергаться россияне, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица.

Теперь суды не смогут выносить решения, которые считаются заведомо неисполнимыми из-за того, что преследуемое лицо не находится в России. В таких случаях эмигрантов нельзя будет приговорить к аресту или обязательным работам. В отношении юрлиц нельзя будет вынести решение об административном приостановлении работы. Также суд не сможет потребовать конфискации вещей, являющихся предметами административного правонарушения или орудиями его совершения.

Основным инструментом останутся штрафы. В случае их неуплаты власти будут налагать арест на финансовые активы, а если их нет — на иное имущество. При этом стоимость арестованного актива сможет превышать размер штрафа. Так, из-за административного штрафа в несколько десятков тысяч рублей эмигрант может даже потерять право распоряжаться недвижимостью. Кроме того, судьи смогут налагать арест ещё до того, как по делу будет вынесено решение. Для этого понадобится только ходатайство прокурора.

Какие статьи попадают под новые нормы?

Перечень статей КоАП, по которым смогут привлекать эмигрантов, значительно расширился в ходе обсуждений в Госдуме. В него вошли:

• Отождествление СССР и нацистской Германии (ст. 13.48)
• Оскорбления «в неприличной форме» в адрес органов государственной власти, официальных государственных символов или конституции (ч. 3–5 ст. 20.1)
• Возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства (ст. 20.3)
• Нарушение «иноагентского» законодательства (ст. 19.34)
• Участие в «нежелательной» организации (ст. 20.33)
• Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности (ст. 20.3)
• «Дискредитация» государственных органов и вооружённых сил России (ст. 20.3)
• Призывы к введению санкций (ст. 20.3)
• Производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29)
• Незаконное получение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14)
• Нарушение владельцем стриминга правил защиты детей от вредного контента (ст. 13.36)
• Нарушение владельцем стриминга запрета на распространение публичных призывов или оправдания терроризма и экстремизма (ст. 13.37)
• Незаконное распространение сведений о защищаемых лицах (ст. 17.13)