ООН: 80 лет глубокой озабоченности

Организация Объединённых Наций должна была поддерживать международное право и помогать государствам сотрудничать и приходить к мирным дипломатическим решениям. Но теперь ООН чаще попадает в политические скандалы и становится предметом насмешек и мемов.

Чаще всего организацию критикуют за бездействие и бессмысленные «выражения озабоченности» в ответ на военные преступления, репрессии и трагедии. Port собрал самые показательные примеры таких выступлений. 

Война в Украине

После начала полномасштабного вторжения в Украину Совет безопасности ООН провел экстренное заседание. Проект резолюции осудил действия России и требовал немедленного прекращения военных действий. Принять его не смогли: Россия наложила на него вето, а Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты воздержались от голосования.

«Мы видим российские военные операции на суверенной территории Украины в масштабах, которых Европа не видела десятилетиями. День за днём я ясно давал понять, что такие односторонние меры напрямую противоречат Уставу ООН», — заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш 25 февраля. Он призвал Владимира Путина «остановить войска» и назвал войну «бессмысленной».

Вскоре Чрезвычайная специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН по Украине всё же смогла принять резолюцию с осуждением РФ и призывом покинуть территорию Украины. Гутерриш назвал российское наступление на Украину грубым нарушением международного права и Устава ООН. В апреле 2022 года ООН приостановила членство Российской Федерации в Совете по правам человека.

При этом организация не ввела никаких санкций против России из-за войны в Украине. Представители ООН ограничиваются лишь заявлениями о необходимости прекращения боевых действий и выпуском докладов о ходе войны.
 

Геноцид рохинджа в Мьянме

Рохинджа — одно из национальных меньшинств Мьянмы, проповедующее ислам. При этом 90% населения страны — буддисты.  Рохинджа подвергаются преследованиям уже почти 80 лет: им даже отказывают в гражданстве.

Массовые убийства этнического меньшинства начались в конце 2016 года — в ответ на нападения на полицейские посты. Тогда армия  Мьянмы сожгла 1 250 домов в пяти деревнях, появлялись сообщения об изнасилованиях и убийствах. Сотни человек погибли, 65 тысяч бежали в Бангладеш.

Нападения рохинджа на полицейских и армейскую базу повторились в 2017 году — жертвами стал 71 человек. Ответом стала «зачистка», в ходе которой были уничтожены 354 деревни. За первый месяц погибли не менее 6 700 рохинджа, включая 730 детей младше пяти лет.

По данным ООН, с августа 2017 года в результате карательных операций армии погибли более 24 тысяч рохинджа, а общее число беженцев превысило 1 миллион человек.

ООН решила создать комиссию по установлению фактов происходящего с рохинджа, но Мьянма отказалась пустить к себе международных инспекторов. Помешать этому в организации никак не смогли.

«Гуманитарная ситуация стремительно ухудшается, и я обеспокоен тем, что многие тысячи людей подвергаются всё большему риску серьезных нарушений их прав человека», — заявил в 2017 году спецдокладчик ООН по ситуации с правами человека в Мьянме Янги Ли.

В 2020 году Международный суд ООН обязал Мьянму принять меры по защите рохинджа от геноцида и сохранить доказательства преследования меньшинства. Никаких реальных последствий этот вердикт не имел. В 2021 году в Мьянме произошел военный переворот, и с тех пор в стране идёт гражданская война.

ООН продолжает «выражать обеспокоенность» и «осуждать все формы насилия», а также призывать стороны к соблюдению прав человека. 
 

Бомбардировка Йемена саудовской коалицией

В марте 2015 года коалиция под руководством Саудовской Аравии, включающая ОАЭ, Бахрейн, Кувейт, Катар, Египет, Иорданию, Судан и Марокко, начала операцию против хуситов под названием «Буря решимости». Авиаудары пришлись по Сане, Адене и другим районам.

В результате 3 125 ударов по наземным целям погибли тысячи мирных жителей. Согласно отчёту Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, за три года бомбардировок  были убиты 6 592 мирных жителя Йемена.

В апреле 2018 года генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш опубликовал заявление, в котором «решительно осудил» авиаудары по свадебному торжеству в Хадже и по гражданским автомобилям в Таизе. Тогда погибли по меньшей мере 50 гражданских, включая детей.

«Генеральный секретарь напоминает всем сторонам об их обязательствах по международному гуманитарному праву, касающихся защиты гражданского населения и гражданской инфраструктуры во время вооруженных конфликтов.  Он призывает к быстрому, эффективному и транспарентному расследованию», — было сказано в пресс-релизе.

Никаких реальных санкций против Саудовской Аравии не последовало. В 2016 году ООН внесла коалицию в список «участников конфликтов, ответственных за гибель детей». В ответ  Саудовская Аравия пригрозила прекращением финансирования ряда программ ООН — и тогдашний генеральный секретарь Пан Ги Мун исключил коалицию из списка. Позже Саудовская Аравия и другие участники объединения были внесены туда повторно, причем дважды: в 2017 и в 2019 году.  Это также не привело ни к каким результатам.
 

Вторжение Турции в Сирию

В октябре 2019 года Турция объявила о начале военной операции «Источник мира» на севере Сирии. Главной жертвой нападения стали курды: ВС Турции нанесли удары по местным курдским группировкам и вынудили сотни тысяч людей бежать вглубь страны.

По данным Сирийской обсерватории по правам человека, к 23 октября общее число погибших составило около 500 человек, включая 71 гражданское лицо, 254 бойца Сирийских демократических сил и 174 бойца поддерживаемых Турцией группировок Сирийской национальной армии.

Генсекретарь ООН Антониу Гутерриш «выразил озабоченность» военной эскалацией в Сирии. Он заявил, что он «не верит в военные решения сирийской проблемы, как и любой другой проблемы в мире».

«Я всегда твёрдо верил в политические решения», — заявил он.

В тот же день Совет Безопасности ООН провёл заседание, инициированное Францией, Германией, Великобританией, Бельгией и Польшей, с целью обсуждения турецкого наступления. Проект резолюции, осуждающий операцию, не смогли согласовать из-за разногласий среди членов Совета. 
 

Гражданская война в Эфиопии

В ноябре 2020 года силы Народного фронта освобождения Тыграя (TPLF) напали на базу федеральной армии. В ответ правительство начало военную операцию против TPLF. Войска Эфиопии, Эритреи и региональные силы Амхары вошли в Тыграй и захватили контроль над значительной частью территории.

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет опубликовала пресс-релиз, в котором выразила «растущую тревогу в связи со стремительным ухудшением ситуации в эфиопском регионе Тиграй».

«Я также крайне встревожена сообщениями о перебоях в подаче воды и электричества в дополнение к отключению связи и блокированию автомобильного и воздушного сообщения», — говорилось в заявлении. Она призвала стороны прекратить боевые действия и урегулировать конфликт.

Ни правительство Эфиопии, ни TPLF к требованиям ООН не прислушались. Война продолжалась до 2022 года. По словам посредника Африканского союза по Эфиопии и бывшего президента Нигерии Олусегуна Обасанджо, в результате войны погибли около 600 тысяч человек.

В сентябре 2023 года Международная комиссия экспертов ООН по правам человека в Эфиопии опубликовала отчёт, в котором пришла к выводу, что  все стороны конфликта совершили массовые убийства, изнасилования и использовали голод как метод ведения войны и совершали другие военные преступления.

Эксперты призвали правительство провести независимое расследование, наказать военных преступников и выплатить жертвам репарации. Власти Эфиопии просто отказались признавать юрисдикцию ООН. Никаких санкций Совбез ООН так и не ввёл. 
 

Геноцид уйгуров в Китае

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая проживает около 12 миллионов уйгуров. Это тюркский народ, исповедующий ислам. В Китае он подвергается систематическим преследованиям, которые некоторые общественные организации трактуют как целенаправленный геноцид.

Правительство КНР называет кампанию против уйгуров «Жёстким ударом по насильственному терроризму». Она проводится как минимум с мая 2014 года. Согласно отчёту Human Rights Watch, власти КНР проводят массовые произвольные задержания и используют принудительный труд, слежку, пытки и другие нарушения, квалифицируемые как преступления против человечности по Римскому статуту Международного уголовного суда.

Массовые задержания начались весной 2017 года и охватили до одного миллиона уйгуров и других тюркских мусульман. По оценкам Государственного департамента США, от 900 тысяч до 1,8 миллиона человек прошли через «политические лагеря образования», центры предварительного заключения и тюрьмы. Анализ спутниковых изображений Australian Strategic Policy Institute выявил 385 таких центров.

Опубликованные в 2020 году внутренние документы Коммунистической партии Китая показали, что задержания проводились без судебного решения. Поводом становились поездки некоторые страны, ношение бороды или хиджаба, хранение Корана, использование зашифрованных приложений или рождение более трёх детей.

В ООН выразили «глубокую озабоченность» нарушениями прав человека в Синьцзяне и предложили обсудить их положение в Совете по правам человека ООН, однако Китай заблокировал это предложение. Против также проголосовали несколько мусульманских стран, включая Индонезию, Пакистан, Казахстан и Узбекистан.

«Мы разочарованы тем, что Совет не согласился провести дискуссию», — заявила представитель США в Совете по правам человека ООН Мишель Тейлор после результатов голосования.

Никаких санкций со стороны ООН против Китая так и не последовало. 
 

Война в Газе

После теракта 7 октября в Израиле генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш осудил атаки ХАМАС как «ужасающие преступления» и призвал к немедленному освобождению всех заложников, захваченных в ходе нападения. К тому времени стало известно, что их общее число превысило 250 человек.

Тем не менее, вскоре критика ООН переключилась на Израиль. Генсек ООН осудил меры Тель-Авива в ответ на агрессию ХАМАС и с завидной регулярностью продолжает делать это до сих пор.

«Я глубоко огорчён сегодняшним заявлением о том, что Израиль начнет полную осаду сектора Газа, в который ничего не будет разрешено – ни электричества, ни продовольствия, ни топлива», — сказал Гутерриш 9 октября в ответ на новости о том, что Израиль блокировал Газу. С тех пор Гутерриш выразил «озабоченность» войной в Газе как минимум 31 раз.

В ответ Израиль объявил, что многие сотрудники Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) были членами ХАМАС. По данным WSJ, около 1 200 из примерно 12 тысяч сотрудников БАПОР в Газе оказались связаны с ХАМАС или «Палестинским исламским джихадом». После этого Госдепартамент США временно приостановил финансирование БАПОР из-за подозрений в содействии террористам.

В сентябре 2025 года комиссия Совета ООН по правам человека заявила, что действия Израиля в ходе военных операций в Газе квалифицируются как геноцид по четырём из пяти признаков, определённых Конвенцией ООН о геноциде 1948 года. Израиль назвал выводы доклада клеветой.