В Польше государственный переворот?

Вечером 30 октября к зданию Конституционного трибунала — высшего органа конституционного контроля в Польше — прибыла полиция. Вскоре стало известно, что от работы отстранены председатель и вице-председатель суда.

Президент Польши и его союзники, а также многие СМИ сразу же заявили о «государственном перевороте» и о штурме здания трибунала силовиками.

Разбираемся, с чего начался конфликт вокруг судей Конституционного трибунала, как развивались события 30 октября и действительно ли в Польше проходит государственный переворот.

Краткая историческая справка

Кризис вокруг Конституционного трибунала в Польше начался ещё в 2015 году. Тогда коалиция Гражданской платформы (PO) и Польской народной партии (PSL) заранее назначила пятерых судей трибунала, несмотря на то, что полномочия предыдущего состава ещё не закончились.

Ситуация усугубилась тем, что до окончания полномочий двоих судей должны были пройти выборы, на которых позже выиграла партия «Право и справедливость» (PiS).

Сам Конституционный трибунал признал назначение двоих судей перед выборами незаконным, а пришедшие к власти PiS воспользовались этим и отменили назначение всех пяти судей. 2 декабря 2015 года депутаты от новой правящей партии назначили своих судей.

Однако уже 3 декабря Конституционный трибунал постановил, что PO действительно не имела права назначать двоих судей до выборов, но и действия PiS он также признал незаконными: новая правящая партия имела право назначить двух судей, а не пятерых.

Позже процедуру признал незаконной и ЕСПЧ, однако ситуация от этого решения не изменилась.

В 2023 году выборы в Сейм вновь выиграли PO и её союзники, а премьер-министром стал Дональд Туск. Однако уже в 2025 году президентом стал Кароль Навроцкий из PiS, и отношения между ветвями власти остаются крайне напряжёнными.

В марте этого года Сейм назначил шестерых новых судей Конституционного трибунала, однако Навроцкий принял присягу только у двоих из них и таким образом не дал им начать работу.

Президент должен принять присягу по закону о статусе судей Конституционного трибунала, однако в октябре европейская Венецианская комиссия постановила, что он не имеет права отклонять выбор Сейма и при его отказе принимать присягу допустима «альтернативная процедура».

В итоге четверо судей PO принесли присягу «перед президентом» в Сейме, но без присутствия Навроцкого Председатель Конституционного трибунала Свенчковский и вице-председатель Соханьский — они оба были назначены PiS — отказались допускать новых судей к работе.

Фактически внутри одного судебного органа сформировались два разных состава. Судьи Конституционного трибунала, назначенные PO и PiS, считают своих оппонентов нелегитимными, а вчера вечером в конфликт вмешался премьер-министр.

30 октября

Анна Корвин-Пиотровская, одна из судей, работу которых блокировали PiS, объявила о временном отстранении Свенчковского и Соханьского. Она сослалась на закон об организации Конституционного трибунала и заявила, что председатель и вице-председатель «не могут исполнять обязанности», а значит, полномочия переходят к судье с самым продолжительным совокупным стажем работы — то есть к ней самой.

Статья закона, на которую ссылается Корвин-Пиотровская, позволяет отстранять судей от работы и в теории может применяться в том числе к судьям трибунала, однако возникла парадоксальная ситуация: полномочия отстранять председателя у Корвин-Пиотровской могли появиться только в том случае, если председатель уже отсутствует.

Вечером 30 октября по указанию Анны Корвин-Пиотровской на территорию трибунала в Варшаве вошла полиция. Было заявлено, что присутствие силовиков было необходимо из-за «угрозы жизни или здоровью судей Конституционного трибунала». Внутрь здания они не заходили.

«Полиция выполняет свои уставные обязанности, уважая независимость Конституционного трибунала и действуя в пределах его полномочий. Действия сотрудников направлены на выполнение уставных обязательств, в частности, юридического обязательства по обеспечению общественной безопасности и порядка. Они не представляют собой вмешательства в деятельность Трибунала как института», — заявили в пресс-службе полиции.

Одновременно с этим Свенчковский отказался признать собственное отстранение. Примерно в 8 вечера он приехал к зданию трибунала, но полиция не пустила его внутрь. Вскоре официальный аккаунт трибунала в X выпустил сообщение, в котором происходящее назвали государственным переворотом.

«Произошёл незаконный захват сайта Конституционного Трибунала. Президентом суда по-прежнему является Богдан Свенчковский, а вице-президентом — Бартомей Соханьский. Анна Корвин-Пиотровская не является судьёй Конституционного Трибунала», — говорилось в заявлении.

Возле здания трибунала начали собираться протестующие. В какой-то момент они сломали забор, и Свенчковский смог попасть к зданию трибунала. Однако, когда его вновь не пропустила полиция, он обратился к протестующим и попросил их покинуть территорию.

«Мы не будем здесь драться с полицией, мы вернёмся вместе с президентом. Мы не можем превратиться в животных, как эти люди», — заявил он и отступил за ворота.

Президент Польши Навроцкий летел на встречу в Сенегал, но развернул свой самолёт и вернулся в страну, как только получил сообщения о событиях вокруг Конституционного трибунала.

Прибыв в Варшаву, Навроцкий сразу отправился в президентский дворец. На встречу с ним отправились Богдан Свенчковский и первый председатель трибунала Збигнев Капиньский.

В ночь на 31 октября президент прибыл в здание Конституционного трибунала и покинул его только к 5 утра. После этого он выпустил заявление, в котором назвал произошедшее «нарушением конституционного порядка и силовым захватом конституционного органа государства».

В свою очередь, премьер-министр Дональд Туск поприветствовал отстранение председателя Конституционного трибунала. В соцсети X он заявил, что происходящее — это «восстановление верховенства права».

«После многих лет писовского беззакония это сложный, порой болезненный процесс, и он требует решительных действий. Другого пути нет», — написал Туск.

Что дальше?

Ситуация не разрешилась до сих пор: общее собрание судей Конституционного трибунала, созванное Корвин-Пиотровской, назначено на 3 ноября. Вопрос об отстранении Свенчковского и Соханьского должен будет рассмотреть Дисциплинарный суд.

Также стало известно, что генпрокурор Польши Вальдемар Журек направил пять ходатайств о снятии судейского иммунитета: четыре в отношении Свенчковского и одно в отношении Соханьского.

В свою очередь, президент Навроцкий созвал срочные консультации с представителями парламентских фракций. При этом Сейм Польши до сих пор контролируется коалицией во главе с PO.