ЕСПЧ признал преследование ФБК и активистов штабов Навального политически мотивированным и обязал Россию выплатить им компенсации. Деньги они вряд ли получат

Европейский суд по правам человека опубликовал решение по делу «Фонд борьбы с коррупцией и другие против России». В иске юристы ФБК просили признать незаконным и политически мотивированным уголовное преследование сотрудников ФБК и штабов Навального, заморозку их банковских счетов, обыски квартир и офисов, а также признание фонда «иностранным агентом» и «экстремистской организацией».

В решении ЕСПЧ полностью удовлетворил претензии фонда к российскому государству и подтвердил, что обвинения в отмывании денежных средств и экстремизме, которые российские силовики предъявляли ФБК, «не были подкреплены достаточными доказательствами».

«Обвинения ... были частью согласованных усилий беспрецедентного масштаба, направленных на нанесение удара в самое сердце и ликвидацию организованной демократической оппозиции, сосредоточенной вокруг господина Навального, и, следовательно, преследовало скрытую цель по смыслу статьи 18 Конвенции», — сказано в решении.

Статья 18 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод носит название «Пределы использования ограничений в отношении прав». Она устанавливает важный принцип защиты от злоупотребления властью: ограничения прав и свобод, предусмотренные Конвенцией, не могут применяться в целях, отличных от тех, для которых они были установлены.

Норма направлена на предотвращение ситуаций, когда государства используют формально законные ограничения прав (например, на свободу или лишение свободы) для достижения скрытых, недопустимых целей, таких как политические репрессии.

Статья 18 применяется только в сочетании с другими статьями Конвенции, где предусмотрены возможные ограничения (например, статьи 5, 8–11), и нарушения по ней устанавливаются Европейским судом по правам человека крайне редко, поскольку требуют доказательства умысла на злоупотребление.

По словам юриста по международному праву Тамиллы Имановой, решение ЕСПЧ признать преследование ФБК политически мотивированным — «большая редкость».

«В практике в Европейской конвенции по правам человека есть статья 18. Она не может быть найдена сама по себе в одиночку, только вкупе с какими-то другими нарушениями: право на свободу, право на организацию собраний, на частное жилище и так далее. Эта статья гласит о том, что нарушения были сделаны государством или его агентами не просто так, а с политической подоплёкой. Эту статью, естественно, подаёт каждый российский юрист последние 25 лет, потому что в России всё происходит с политическим умыслом. Но её никогда не находят», — рассказывает Иманова.

Юристка помнит всего семь подобных случаев до сегодняшнего решения. При этом, по её словам, российские адвокаты неоднократно подавали иски о политическом преследовании за последние 25 лет.

«Из этих семи только три были приняты до марта 2022 года — то есть до момента, когда РФ ещё предоставляла свои ответные правовые позиции и хоть как-то оспаривала заявляемые пострадавшими нарушения. Это два решения по Алексею Навальному и одно решение по Владимиру Гусинскому, экс-владельцу НТВ, у которого де-факто принудительно отняли канал в политических целях», — отмечает юристка.

Суд также признал, что действия российских властей нарушают статью 8, которая гарантирует право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, статью 13  о необходимости эффективного средства правовой защиты, а также статью 11, которая защищает свободу собраний и объединений.

Суд постановил выплатить заявителям со стороны ФБК компенсации в течение трёх месяцев с даты вступления решения в законную силу.

«С истечения вышеупомянутых трех месяцев до момента урегулирования на указанные суммы начисляются простые проценты по ставке, равной предельной ставке кредитования Европейского центрального банка в течение периода неисполнения обязательств плюс три процентных пункта», — сказано в решении.

В частности, суд присудил ФБК как юридическому лицу компенсацию в 20 тысяч евро, Юлии Навальной как наследнице Алексея Навального 20 тысяч евро, а сотрудникам региональных штабов Навального — от 10 до 12 тысяч евро.

При этом деньги, по крайней мере в ближайшее время, заявители не получат, рассказала Иманова. Как ранее писал Port, Россия отказывается исполнять новые решения ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, после выхода из Совета Европы.

«Есть два варианта: либо если эти решения международных судов будут признаны основанием для перенаправления арестованных денежных активов РФ, либо если в России к власти придут порядочные люди, захотят вернуться в Совет Европы и исполнить все старые обязательства», — рассказала Иманова в беседе с Port. Оба варианта она считает маловероятными.