Можно ли получить компенсации ЕСПЧ из замороженных российских активов?

Правозащитница Гера Угрюмова 20 сентября предложила выплачивать россиянам присуждённые ЕСПЧ компенсации за счёт доходов от замороженных в Европе российских активов и направила в Европарламент соответствующую петицию.

Port поговорил с несколькими россиянами, которым присудили компенсации уже после выхода РФ из-под юрисдикции суда. Они рассказали о своём отношении к инициативе Угрюмовой и о том, рассчитывают ли получить выплаты в будущем. Мы также взяли комментарии у юристов, которые объяснили, почему государственные активы так сложно использовать для выплаты компенсаций.

Всего Россия должна выплатить по решениям ЕСПЧ 315 миллионов евро, следует из исследования «Команды против пыток». При этом в Евросоюзе на данный момент заморожены 210 миллиардов евро российских активов.

«Вопрос по нашим искам встанет уже после смены режима», — Андрей Пивоваров.

Политик Андрей Пивоваров рассказал Port, что не считает идею с петицией плохой, однако сомневается в её шансах на успех.

«Инициатива неплохая, но уверен, что шансы у неё невысокие. Приоритет сейчас — у тех, кто пострадал от войны, и, думаю, вопрос по нашим искам встанет уже только после смены режима Путина», —сказал Пивоваров.

При этом политик отметил, что, занимаясь такими проектами, Угрюмова поступает верно, и у него нет желания критиковать инициативу.

«Гера молодец, что старается что-то делать — это уже немало. Куда удобнее вести канал и комментировать новости», — добавил он.

ЕСПЧ назначил Андрею Пивоварову 6 тысяч евро компенсации в июле 2024 года. Политик подавал жалобу ещё в 2018 году в ответ на свой арест за повторное нарушение порядка проведения митинга — тогда его посадили на 25 суток.

«Каждый день, пока Россия не выплачивает компенсации, там копится пеня», — Владислав Кульчицкий

Экс-сотрудник штаба Навального (а сейчас — видеомонтажёр Ильи Яшина) Владислав Кульчицкий был оштрафован за участие в собрании инициативной группы за выдвижение Алексея Навального ещё в 2017 году. ЕСПЧ присудил ему 2 тысячи евро компенсации уже после того, как Россия вышла из Совета Европы.

«Позже я направил в Следственный комитет письмо с просьбой выплатить компенсацию. Конечно же, они ответили, что ничего не признают и платить не будут», — рассказал Кульчицкий.

Активист хорошо относится к инициативе Угрюмовой. И хотя ему самому компенсационные деньги не настолько важны, он согласен, что «кому-то было бы приятно получить компенсацию». Своё же выигранное дело он рассматривает скорее как инвестицию.

«Когда-нибудь даже не Прекрасная Россия будущего, а просто Россия вернётся в Совет Европы и снова начнёт признавать постановления ЕСПЧ, а значит, будет обязана выплатить все компенсации. Всё это время они как бы ждут своего часа, и каждый день, пока Россия их не выплачивает, там копится пеня», — заявил Кульчицкий.

«Лучше смириться с тем, что этих денег мы не увидим», — Иван Лузин

Предупреждение о конфликте интересов: Иван Лузин — родственник одного из журналистов Port.

В отличие от других собеседников Port, экс-сотрудник штаба Навального в Калининграде Иван Лузин считает неправильными попытки использовать для выплаты компенсаций ЕСПЧ замороженные активы России.

«Заморозка активов — это из ряда вон выходящая мера, неоднозначная как с юридической точки зрения, так и с точки зрения отношений между государствами. Её можно обосновать начатой Россией агрессивной войной, но использовать эти средства или прибыль с них на произвольные цели — неправильно», — сказал Лузин.

Активист также не видит смысла тратить на компенсации деньги после смены режима. По его мнению, тогда у России будут куда более важные задачи, чем расходы на компенсации.

«Когда режим сменится, президенту Певчих будет не до компенсаций ЕСПЧ. Страна будет в полной жопе, и деньги будут нужны на другое. И я первый буду за то, чтобы они были потрачены на другое. Так что нам лучше смириться с тем, что этих денег мы не увидим», — заявил он.

ЕСПЧ присудил Лузину 5 тысяч евро компенсации за штраф и административный арест в 2021 году. По версии силовиков, калининградец организовывал митинг против задержания Алексея Навального.

«Механизма изъятия государственных активов для исполнения решений ЕСПЧ просто не придумали», — Тамилла Иманова

Юрист по международному праву Тамилла Иманова рассказала Port, что в Европе ещё не сталкивались с отказами государств выплачивать назначенные ЕСПЧ компенсации и этот вопрос требует специального регулирования. На данный момент механизма изъятия государственных активов для исполнения решений ЕСПЧ просто не придумали.

«Подразумевалось, что, подписывая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, страны-участницы добровольно принимают юрисдикцию ЕСПЧ и обязуются также добровольно исполнять его решения. Самовольное игнорирование Россией всех решений ЕСПЧ, вынесенных в её отношении после 16 марта 2022 года, — случай попросту беспрецедентный», — объяснила Иманова.

Юристка добавила, что противники идеи о компенсациях за счёт российских активов ссылаются на дипломатический иммунитет России в отношении её активов. К примеру, в Конвенции ООН о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности прямо говорится, что имущество государства неприкосновенно от ареста и взыскания. И хотя формально конвенция ещё не вступила в силу, РФ её уже подписала.

«Конечно же, в реальности этот вопрос лежит в политической плоскости куда больше, чем в юридической, так как принимать такие решения придётся политикам стран, где заморожены российские деньги. А они боятся, что такой прецедент слишком опасен для будущего других стран», — объяснила Иманова.

Она привела в пример Бельгию, где арестовано больше всего российских активов. Премьер-министр страны выступает категорически против их изъятия, ведь если другие страны увидят, что деньги ЦБ могут исчезнуть по воле политиков, то могут решить вывезти уже свои резервы из зоны евро.

По словам Имановой, сейчас юристы по всему миру спорят о том, можно ли запустить механизм, позволяющий отправить замороженные российские активы, то есть деньги российского государства, на выплату компенсаций пострадавшим от действий российских властей. Однозначного ответа нет.

«Никому ещё не удалось придумать какую-то рабочую схему», — Дмитрий Захватов.

Адвокат Дмитрий Захватов также рассказал, что нет никакого механизма, который позволял бы взыскивать деньги с Российской Федерации для выплаты назначенных ЕСПЧ компенсаций. По словам юриста, разговоры о создании такого механизма ведутся уже давно.

«Разрабатываются различные правовые концепции, каким образом это можно было бы реализовать, но никому ещё не удалось придумать какую-то рабочую схему и тем более приступить к реализации этой схемы», — рассказал Захватов.

При этом юрист считает, что на самом деле ничто не мешает властям европейских стран на месте принять решение о конфискации части доходов от активов в пользу тех, кому ЕСПЧ присудил компенсации.

«Нечто похожее уже действует, ведь доходы от замороженных российских активов идут на помощь Украине. Было бы очень справедливо придумать решение по аналогии с этим», — подытожил Захватов.