Власти Польши отклонили петицию об ускорении легализации иностранцев
Митинг «Голос мигранта» в Варшаве. Фото: Port
В августе этого года в Варшаве около 250 мигрантов вышли на митинг с требованием ускорить рассмотрение заявлений на получение ВНЖ. В тот же день властям передали соответствующую петицию.
Одним из главных требований протестующих была отмена статьи 100d закона о помощи украинским беженцам — согласно этой норме сроки рассмотрения дел о выдаче или продлении ВНЖ для всех иностранцев замораживаются и чиновники не несут ответственности за затягивание дел.
Изначально мера принималась в 2022 году как временная, однако с тех пор её регулярно продлевали. Это привело к тому, что ожидание документов растягивалось на годы.
В итоге варшавские чиновники отклонили петицию. Они посчитали, что, поскольку норму 100d недавно продлевали, то отменять её нельзя — законодатели «повторно оценили обоснованность дальнейшего действия положения».
Однако одновременно с этим в ответе сказано, что, поскольку мера, несмотря на несколько продлений, носит временный характер, то и отменять её смысла нет.
«Необходимо было бы подготовить проект изменения закона, провести предусмотренные для такого рода проекта согласования и консультации, а затем провести парламентский этап законодательного процесса. Учитывая нынешний момент, временный характер статьи 100d и период, оставшийся до окончания её применения, это не имеет достаточного обоснования», — заявили чиновники.
Авторы петиции пытались сослаться на решения административных судов Польши: они не раз указывали, что заморозка сроков рассмотрения дел из-за действия нормы 100d противоречит Конституции.
На это чиновники возразили, что суды рассматривают только индивидуальные дела, и даже если Административный суд постановил «отказаться от применения нормы» в том или ином деле, это не приводит к отмене самой нормы и она не утрачивает юридическую силу.
«Таким образом, приведенное Вами решение Высшего административного суда не привело к исключению статьи 100d из правового порядка. Это положение по-прежнему действует», — объяснили в администрации.
Предложение о выделении дополнительных средств для Фонда убежища, миграции и интеграции (FAMI) Польши и найме новых сотрудников ради ускорения рассмотрения дел администрация также отклонила.
«Заявление основано на неверном предположении относительно возможности использования средств FAMI. Фонд позволяет финансировать мероприятия, направленные на повышение возможностей администрации, однако это не означает, что средства могут свободно использоваться для финансирования дополнительных штатных сотрудников», — заявили там.
Напоследок в администрации отказались регулярно публиковать данные о количестве дел, находящихся на рассмотрении, среднем времени рассмотрения и количестве сотрудников FAMI, которые рассматривают дела.
«Действующее законодательство не возлагает на Воеводу обязанность составлять такого рода статистические сводки или регулярно публиковать их в Бюллетене общественной информации. При этом нельзя согласиться с изложенной в письме позицией, согласно которой составление сводок не потребовало бы дополнительных затрат», — говорится в решении.